ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
(Budget line: 5.1.2)
“XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN TRỊ, QUẢN LÝ VÀ VẬN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA PPA "
I. Bối cảnh
Sản xuất và chế biến nghêu là nguồn sinh kế quan trọng, góp phần cải thiện thu nhập và kinh tế cho hàng triệu nông hộ sản xuất quy mô nhỏ tại Việt Nam.Bên cạnh những kết quả tích cực trong hoạt động sản xuất, chế biến và xuất khẩu, vẫn tồn tại nhiều thách thức về kinh tế, xã hội và môi trường đe dọa nghiêm trọng đến sự phát triển bền vững của ngành nghêu. Ngoài ra, sự liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi giá trị nghêu còn lỏng lẻo và thiếu hiệu quả, không đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Chính điều này đã ảnh hưởng tiêu cực tới chất lượng, khả năng truy xuất nguồn gốc của sản phẩm và làm giảm sức cạnh tranh của mặt hàng nghêu của Việt Nam trên thế giới.
Trong bối cảnh đó, đươc sự tài trợ của Liên Minh Châu ÂU (EU), tổ chức Oxfam tại Việt Nam hợp tác với Trung tâm hợp tác quốc tế nuôi trồng và khai thác thủy sản bền vững (ICAFIS), Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng phối hợp triển khai dự án “Phát triển bền vững và toàn diện chuỗi giá trị nghêu ở Việt Nam” tại 03 tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Tiền Giang ( 2018-2020). Dự án được thiết kế nhằm cải thiện thu nhập cho người sản xuất cũng như các doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua hỗ trợ và thúc đẩy nâng cao năng lực và hiệu quả kinh doanh theo tiêu chuẩn bền vững tại 3 tỉnh Bến Tre, Tiền Giang và Trà Vinh, đồng thời thúc đẩy tiếp cận thị trường có kết nối theo chuỗi giá trị, môi trường chính sách thuận lợi cho phát triển chuỗi giá trị nghêu lồng ghép các nguyên tắc sản xuất bền vững theo hướng MSC.
Điều này đỏi hỏi dự án cần đạt được những kết quả chính sau:
- Nâng cao năng lực của những người sản xuất quy mô nhỏ áp dụng các kỹ thuật sản xuất phù hợp và thực hành các tiêu chuẩn bền vững
- Hoạt động tập thể trong sản xuất và kinh doanh
- Các phương thức sản xuất kinh doanh toàn diện và cải thiện hiệu quả kinh doanh
- Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường
- Các chính sách được thực thi hiệu quả và cải thiện khả năng tiếp cận tài chinh và quản trị chuỗi giá trị
Nhằm đạt được những kết quả và mục tiêu đã đề ra, trung tâm ICAFIS phối hợp cùng Oxfam tại Việt Nam và Sở NN&PTNT các tỉnh Trà Vinh, Tiền Giang, Bến Tre cần tuyển tư vấn cho hoạt động “Xây dựng năng lực quản trị, quản lý và vận hành các hoạt động của PPA – ”
II. Mục tiêu
PPA (Public private alliance) – Liên minh công tư hoạt động nhằm có được các cuộc đối thoại chính sách trực tiếp với các nhà hoạch định chính sách chủ chốt trong các cơ quan chủ quản và các đại biểu cấp tỉnh; và vận động chính phủ chủ yếu thông qua các phương tiện truyền thông. PPA hoạt động nhờ sự đóng góp của các thành viên và đảm bảo rằng tất cả các bên liên quan đều tham gia và có tiếng nói .
Để đảm bảo các tác nhân trong chuỗi giá trị nghêu hoạt động hiệu quả, cần có một khu vực công đủ mạnh thực hiện vai trò quản trị nhà nước và các chức năng hỗ trợ cho các nhà sản xuất quy mô nhỏ (SSPs) và các DN nhỏ và vừa (MSMEs), Hiệp hội, NGO …nhằm hài hoà nhu cầu và lợi ích của tất cả các bên liên quan tốt hơn. Do vậy, dự án đề xuất thành lập Liên minh công tư - PPA cho chuỗi giá trị nghêu với các chức năng và nhiệm vụ chính sau:
- Giám sát và cải thiện quản trị nhà nước;
- Làm rõ và tăng cường vai trò và trách nhiệm của từng bên liên quan;
- Huy động các dịch vụ hỗ trợ cần thiết (như tài chính, các nguồn lực xã hội hiện có).
Để làm được điều này, các liên minh công tư (PPAs) sau khi thành lập, cần có vai trò của tư vấn để xây dung/tăng cường năng lực quản trị, quản lý và vận hành các hoạt động của PPA.
III. Phạm vi công việc của tư vấn
Chuyên gia tư vấn dự kiến sẽ phụ trách các công việc sau:
- Hỗ trợ/ tư vấn Ban chỉ đạo PPA từng tỉnh ( Trà Vinh, Tiền Giang, Bến Tre) xây dựng Điều lệ hoạt động
- Hỗ trợ/Tư vấn điều phối / vận hành các hoạt động của PPA tại 3 tỉnh trong thời gian từ 2018 - 2022
- Hỗ trợ/Tư vấn Ban chỉ đạo giám sát và rà soát việc thực hiện các cam kết theo thoả thuận khi tham gia PPA
- Hỗ trợ/Tư vấn việc đánh giá và hỗ trợ các thành viên mới tham gia PPA hoặc các nhóm PPA nhằm đảm bảo tính cạnh tranh và phát triển bền vững
- Hỗ trợ/Tư vấn vận hành hệ thống truyền thông tang cường chia sẻ thông tin
- Các công việc khác theo tính chất hoạt động
Hình thức thúc đẩy:
Liên minh công tư là một công cụ quan trọng trong cả khu vực nhà nước và tư nhân để huy động trình độ chuyên môn của các bên liên quan khác nhau, xây dựng lòng tin, quản lý chuỗi giá trị, kiểm tra và cân đối vai trò và trách nhiệm của từng bên liên quan. PPA được thành lập dựa trên cam kết tự nguyện để có một chương trình, lộ trình chiến lược chung, được tất cả các bên đồng ý và hoạt động dựa trên sự tham gia và đóng góp của các thành viên, và gặp mặt hàng quý.
• PPA sẽ có một ban chỉ đạo riêng;
• Công cụ quản lý chính được sử dụng là xây dựng kế hoạch chiến lược đồng thuận để tiếp tục phát triển các chuỗi giá trị nuôi nghêu bền vững;
• Các thành viên của PPA sẽ gặp mặt hàng quý;
• Sáu tháng một lần mỗi liên minh công tư họp với tất cả các bên liên quan và bàn các vấn đề, thách thức và giải pháp trong các chuỗi giá trị. Các cuộc họp định kỳ của PPA đóng một vai trò quan trọng vì đó là cơ hội để các thành viên PPA xem lại các mục tiêu chiến lược một cách có hệ thống và danh sách hành động mà ban chỉ đạo cần tiếp tục theo đuổi.
IV. Yêu cầu đối với tư vấn
Tư vấn cần đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Có hiểu biết, kinh nghiệm về chính sách nông nghiệp, thuỷ sản và liên kết theo chuỗi giá trị nông sản.
- Số năm kinh nghiệm trên 10 năm.
- Có uy tín, có kinh nghiệm làm việc với cơ quan quản lý nhà nước, tác nhân ngành hàng vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long
- Đã tham gia chủ trì thực hiện các hoạt động nghiên cứu, tư vấn về vấn đề liên quan đến các ngành hàng nông nghiệp hoặc các nhóm công tác PPP hoặc PPA ngành hàng nông nghiệp, thủy sản
- Có hiểu biết về hệ thống chứng nhận MSC
- Đã tham gia chủ trì thực hiện các hoạt động nghiên cứu, tư vấn về vấn đề liên quan
- Có kinh nghiệm và kỹ năng thực hiện các phương pháp nghiên cứu kinh tế thể chế và có khả năng nghe hiểu các ngôn ngữ địa phương;
- Có khả năng trình bày, thúc đẩy thảo luận, tài liệu hóa;
- Có kỹ năng giao tiếp hiệu quả;
- Cam kết và đáp ứng theo yêu cầu đúng thời hạn.
V. Thời hạn đối với tư vấn
Hồ sơ tư vấn được viết bằng tiếng Việt/tiếng Anh gửi qua email trước ngày 10 tháng 8 năm 2018 và qua đường bưu điện đến địa chỉ:
Trung tâm hợp tác quốc tế nuôi trồng và khai thác thủy sản bền vững – ICAFIS.
Người liên hệ: Nguyễn Thị Thanh Tùng – Cán bộ dự án
E-mail: info@icaifs.vn /tung.nguyen@icafis.vn
ICAFIS
